河南省联社改革再进一步！

2月26日，金融监管总局河南监管局发布的批复指出，同意河南农村商业银行开业，同意河南农村商业银行郑州中心支行等891个分支机构开业，并接受金融监管总局派出机构的属地监管。

河南农商银行注册资本金为人民币292.47亿元。河南农商银行首任领导班子公布：郝惊涛为河南农商银行董事长，王炯为副董事长、行长，梁生效、张涛、韩俊岭为副行长。

据报道，2月26日，河南农商银行开业仪式在郑州举行。当日，河南农商银行发布公告称，经金融监管总局批准，河南农村商业联合银行和郑州、新乡、濮阳、济源4市农商银行（农信社）、荥阳利丰村镇银行等共25家机构，以新设合并方式组建为河南农商银行。河南农商银行承继25家机构全部资产、负债、业务、人员、网点以及其他一切权利义务，原机构变更为河南农商银行的分支机构。客户所持有的账户、卡、单、折、USBkey和已合法签署的合同、协议等继续有效，各项服务保持不变。

实际上，河南农商银行成立是这一轮河南农信系统改革模式的一次重大调整。2023年6月，金融监管总局同意筹建河南农村商业联合银行。当年11月，河南农商联合银行正式揭牌开业。而开业不满一年就传出组建河南农商行的消息。2024年7月，河南省人民政府办公厅发布《关于印发扎实推进2024年下半年经济稳进向好若干措施的通知》，要求有效防范化解金融和地方债务风险。推进河南农商行组建，统筹推动中小银行机构清收不良资产、清理问题股东、多源补充资本。

据记者梳理，在新一轮省联社改革中，联合银行模式和统一法人模式是改革的主流方向。目前在改革方案已经落定的9个省份中，浙江、山西、广西、四川、江苏、江西选择组建省级农商联合银行，辽宁、海南、河南成立省级农商行。

上海金融与发展实验室首席专家、主任曾刚表示，统一法人模式通常为新设省级农商行合并吸收区域内其他农商行和农信社。这一模式适合经济体量相对较小以及潜在风险机构数量相对较多的省区，一方面有助于形成规模效应，另一方面可以在统一法人过程中对潜在风险进行更为集中的处置。河南在已经组建联合银行之后，将改革目标重新调整为统一法人，充分说明化解风险是此轮农信社改革关注的首要目标。

当然，各地经济发展水平、金融需求特点、农村中小银行经营状况存在显著差异，省联社改革仍需各省根据实际情况因地制宜选定具体改革路径，不能搞“一刀切”“齐步走”。值得关注的是，今年的中央一号文件——《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》强调，坚持农村中小银行支农支小定位，“一省一策”加快农村信用社改革，稳妥有序推进村镇银行改革重组。

金融监管总局此前指出，支持配合省级党委政府“一省一策”推进农信社改革，将省联社改制为产权清晰、权责明确、管理规范的金融企业，明晰功能定位、规范履职行为，增强两级法人之间的经济联系，着力打造统分结合、多级经营、功能互补、治理有效的农信社体系。

内容来源：金融时报