小微企业是经济运行的“毛细血管”，是扩大就业、繁荣市场、改善民生的重要力量。支持小微企业融资协调工作机制启动；银行业金融机构小微企业金融服务监管评价办法发布；国家金融监督管理总局等八部门联合印发《支持小微企业融资的若干措施》……在一系列有力政策的支持下，全国小微企业活力有效释放，发展信心不断增强。

机制落地半年有余，地方落实成效几何？近日，新华网跟随中国银行业协会赴陕西省西安市，对当地银行业金融机构支持小微企业发展、促进民营经济壮大、助力加快培育新质生产力等情况进行走访调研。

向天空要“生产力”金融赋能航空产业集群发展

西安市地处中国西北核心区，空域资源丰富且战略地位显著。作为国家航空工业重镇，西安科创资源富集、产业基础完备、高端人才汇集，是我国航空产业版图中的重要坐标。

“我们希望用成熟的航空零配件与汽车配件研发制造能力、工艺技术条件和优良的生产管理经验，为各类航空、航天、汽车企业提供优质产品和服务。”陕西瑞格机械制造有限公司相关负责人表示。

陕西瑞格机械制造有限公司（以下简称“瑞格”）坐落于西安市国家航空高技术产业基地，是一家专注于机械制造的科技型小微企业。

“通过走访我们得知，瑞格在航空零部件研发过程中遇到了资金短缺问题，深入了解企业经营情况及发展规划后，我们为其量身定制了普惠金融贷款方案，并为该公司的授信额度持续追加至1500万元。”邮储银行西安市阎良区支行普惠小微团队相关负责人说。

该支行负责人表示：“在今年五月的小微企业调研活动中，我们了解到该企业订单激增，融资需求日益扩大。随即推出‘小微易贷’金融产品—小场景产业链模式，为其发放贷款245万元。”该模式是使用行区块链平台，以下游核心企业采购合同为信用背书，并由核心企业将订单信息推送至银行，银行将应收账款办理质押手续，为上游供应商投放贷款，实现了银行自主搭建平台实现供应链信贷业务投放的先河。

邮储银行表示，截至2025年6月末，该行累计走访各类市场主体超140万户，已向“推荐清单”内小微企业授信超8000亿元，累计放款超6000亿元，组织开展普惠金融政策宣讲会、银企对接会近4000场，落实支持小微企业融资协调机制成效显著。

促进小微企业高质量发展，持续释放企业活力，关键是要解决好融资难题。

低空经济作为战略性新兴产业，是培育发展新质生产力和推动经济增长的重要引擎。随着政策支持不断强化，产品技术加速迭代，我国低空经济逐步探索出一条高质量发展新赛道。

西安因诺航空科技有限公司（以下简称“因诺航空”）是一家以智能自主飞行器为主要产品形态，集航空产品开发与测试于一体的高科技公司。该企业研发的无人机技术已深度融入能源巡检、智慧城市等场景，为传统行业提质增效提供“空中方案”。

因诺航空相关负责人张驰表示：“像我们这样的民营企业，在发展过程中更注重成本以及贷款期限。根据现阶段的经营情况，浦发银行向我们推荐了专精特新‘小巨人’贷款产品，并放款5000万元，高效地解决了我们的用款需求，同时为我们提供离岸直贷、银承、信用证等业务。”

浦发银行张明介绍其科技金融体系

“作为股份制银行的专营机构，我们在利率上的优势有限，于是不断探索服务的边界，在差异化上想办法。”浦发银行西安高新技术产业开发区硬科技支行行长张明表示。

小微型硬科技企业技术门槛高、行业变化快，尤其在早期缺少资产、收入、利润，高风险、低收益。在张明看来，“这是传统银行视角下难啃的硬骨头，但是我们硬科技支行的主战场。”

截至2024年末，该支行服务省内科技型企业235家，其中国家级专精特新“小巨人”企业33家，省级专精特新企业95家，省级上市后备企业51家，50%企业取得至少一轮以上股权融资，科技贷款余额超15亿元。

该支行作为西部区域科技金融“旗舰店”和创新发展的“试验田”，走出了一条差异化、特色化经营发展之路。凭借其“专业专营”的定位，设定了硬科技企业贷款占全部企业贷款规模比例不低于70%，户数占比不低于90%的发展目标。在评价考核指标上，大幅弱化规模、利润等传统考核指标，并设置权重35%的“科技金融工作评价”指标。

张明表示，此举代表了银行业金融机构在授信评级的过程中发生的一大转变——从更多关注企业财务数据等传统方式转变为看企业未来的发展和潜力。

锚定硬科技赛道 做企业发展的“合伙人”

西安是我国第四个“国家科学中心”和“科技创新中心”，拥有雄厚的科研能力、完整的产业链和创新生态。近年来，西安聚焦人工智能、光子技术、半导体等硬科技领域，加快推进其“硬科技之都”建设。

以人工智能为代表的新一轮科技革命和产业变革正重构全球创新版图。2025年全国两会期间，“具身智能”首次被写入政府工作报告。作为实现通用人工智能的重要路径之一，具身智能已成为科技竞争的新高地、未来产业的新赛道、经济发展的新引擎，发展潜力大，应用前景广。

走进西安高新区人工智能产业园，由西安中科光电精密工程有限公司（以下简称“中科光电”）旗下全资子公司仝人智能研制的具身智能焊接机器人正在演示作业。企业相关负责人介绍，该智能焊接机器人可面向桥梁钢构、船舶制造、压力容器等复杂的离散制造场景，实现一键式、无人化自主焊接作业。

具身智能焊接机器人演示作业

作为专精特新中小企业和瞪羚企业代表，中科光电主要经营精密仪器、精密传感器件及系统、专用测控系统、智能自动化系统、光电仪器、计算机软硬件和机电等产品的生产和研发，该企业于2021年形成具身智能基本理论框架并创立“仝人智能”品牌。

工作人员表示：“相较于传统工业机器人，我们研制的具身智能焊接机器人更加灵活，在作业可实现对人工的‘基本解放’。”然而，研发投入大、缺乏流动资金成为企业面临的难题。

长安银行西安灞桥区支行在一次走访中发现，该企业目前正处于产品放量的关键阶段，急需扩充产能，进行原材料采购，确保AL首批机器人产品的落地。在深入了解企业财务状况及市场前景后，该支行为其推荐针对科技型企业的“专精特新企业贷”产品，同时积极与总行协调沟通，就业务办理开辟绿色通道，最终为企业发放首笔800万元贷款，在企业发展的关键时期，解决了企业的燃眉之急。

中科光电财务负责人张媛媛表示：“考虑到我们实际情况，长安银行为公司争取了最优惠利率，最终核算下来比股权融资划算，而且有助于推动公司估值。”有了在长安银行的资金支持，该企业最终成功推出了首批AL智能机器人。

从数据通信到智能终端，从成像显示到超级计算，光子技术全方位赋能和推动产业发展。作为国内首个布局光子产业的省份，陕西正向具有全球影响力的光子产业生态高地的战略目标加速前进，打造千亿级光子产业集群。

陕西光电子先导院科技有限公司（以下简称“光电子先导院”），是中科院西安光机所联合西安高新区、陕西省科技厅及相关技术团队于2015年共同发起设立的技术服务平台公司。该公司采用“公共平台+基金+中试代工+技术服务”的运营模式，可为光子产业孵化项目提供产品研发、中试、检测等全流程技术服务。

光电子先导院相关负责人表示：“光子产业作为基础性、先导性的战略性新兴产业，长期面临研发投入高、风险大、周期长等行业难点。通过搭建平台，可以助力初创期的小微企业降低研发成本，促进科技成果更快转化落地。”

光电子先导院相关负责人介绍平台建设情况

据悉，其计划建设的“先进硅光集成技术创新平台项目”建成后将为各类硅光芯片创新主体提供从研发至产业化的完整技术服务，解决中小型创新企业在当前硅光产业链中面临的研发、中试需求困境，为光子产业链延链补链强链提供有力支撑。

但在项目建设前期，企业遇到了资金困难。国家开发银行陕西省分行（以下简称“国开行陕西省分行”）走访光电子先导院了解到，硅光中试平台属于新基建领域的创新型基础设施，但由于硅光市场尚未“爆发”，项目可能存在回报周期长等问题，迫切需要长期资金的支持。

为了助力解决科技创新领域“投早、投小、投长期、投硬科技”资金不足的难题，国开行陕西省分行组建专项团队，深入调研项目研发和建设计划，迅速通过专项政策，提供了与项目期限匹配的综合性金融服务方案，支持光电子先导院实现光子技术迭代升级。

随即，国开行陕西省分行向先进硅光集成技术创新平台项目提供了授信5亿元，并第一时间发放首批贷款2000万元，用于为各类硅光芯片创新主体的研发、中试、测试、工程化提供技术服务，截至2025年5月末，国开行陕西省分行向该项目累计发放贷款2.69亿元，助推陕西千亿级光子产业创新集群加快形成。

靶向发力润实体 精准护航强根基

制造业是实体经济的基础，是国民经济命脉所系，是立国之本、兴国之器、强国之基。

华天科技（西安）有限公司（以下简称“华天科技”）是专业从事集成电路高端封装测试的企业。该企业以科技创新为先导，致力于高端集成电路封装技术的研发。

华天科技相关负责人表示：“我们这样的重资产行业，主要资金都用于购买设备，需要银行给予我们大量的流动资金支持，光大作为我们重要的合作伙伴，为我们提供了多样化的综合金融服务。”

据悉，光大银行与华天科技于2010年建立合作关系，合作以来累计授信额度达14亿元，授信产品主要为流贷、银承、进口开证等业务，目前华天科技在该行授信余额1.05亿元。

光大银行相关负责人表示：“多年来，我们与华天科技在授信支持、项目融资等领域持续深化协作，建立了坚实的合作基础。未来，我们将持续巩固与华天科技在传统信贷业务领域的合作基石，同时紧密围绕华天科技在集成电路产业的战略布局，为其技术研发创新、智能化生产线建设、先进设备引进等核心环节提供全方位、多层次的融资支持，助力企业提升核心竞争力，实现高质量发展。”

近年来，光大银行西安分行始终坚持以服务实体经济为己任，立足民营企业所需，优化服务流程，畅通绿色通道，加快响应速度，激活民营企业内生发展动力，全力推动服务民营企业再发力、再提速；光大银行西安分行给予民营等实体项目优先支持，针对科技金融、绿色金融、制造业贷款、省市重点项目等实体经济重点领域给予专项FTP减点优惠，给予民营等实体企业贷款定价合理优惠，降低民营企业等实体企业融资成本，以金融“活水”精准滴灌民营经济。

截至2025年5月末，光大银行西安分行民营企业贷款余额71.45亿元，较年初增加9.59亿元，增速15.50%，今年以来新发放民营企业贷款29.58亿元。

上述案例只是银行业金融机构支持企业成长的一个缩影。作为国家重要的制造业基地，西安拥有37个工业大类，聚集了一大批优秀制造业企业。

陕西飞宇科技商贸有限公司是一家拥有核心自主知识产权的国家级高新技术小微企业，主营特种车辆的研发制造，填补了陕西特种车生产改装的市场空白。随着汽车技术的进步和新车型的不断推出，特种车辆的需求量和应用场景也在不断增长。“特种车行业必须提高产品的技术含量，走专业化发展的道路，靠技术进步来推动行业发展。”陕西飞宇科技商贸有限公司负责人刘鑫说。

飞宇科技负责人介绍救护车车辆改装情况

然而，企业在发展过程中遇到了资金困难，“当时救护车车辆改装市场需求暴增，企业订单量随之激增，但流动资金无法满足订单的生产交付。”为此，刘鑫很是苦恼。

他表示：“我们跑了不少家银行，由于急需垫付资金采购配件，贷款审批金额无法满足生产需求。多亏了北京银行‘雪中送炭’，帮我们解决了燃眉之急。”

北京银行西安分行相关负责人表示，在得知企业情况后，经过认真调研考察，为了帮助企业渡过难关，随即迅速为其发放了300万元纯信用线上贷款，成功化解了企业资金困难。

为加快打造成为“专精特新第一行”，近年来，北京银行持续加大科技金融投入，优化“科创e贷”等线上化产品系统自动审批功能，因地制宜开发区域特色产品，满足科技型企业、小微企业主和个体工商户“短小频急”的融资需求，不断降低客户融资成本，提升金融服务实体经济能力。夯实数字支撑，优化小微融资机制智拓平台，打造全周期、数智化的科技金融综合服务体系。截至5月末，北京银行西安分行科技型企业贷款余额超150亿元，累计为西安市61%，陕西省36%的“专精特新”企业提供金融服务。

目前，在该行全生命周期的成长陪伴下，陕西飞宇科技商贸有限公司已经成长为西北地区有影响力的综合性较强的特种车辆改装公司。

自支持小微企业融资协调工作机制开展以来，银行业金融机构积极响应，推动机制落地见效。国家金融监管总局发布的数据显示，今年一季度末，银行业金融机构普惠型小微企业贷款余额35.3万亿元，同比增长12.5%。

金融如水，润泽一方。三秦大地上，新质生产力正以蓬勃之势拔节生长。