四新工程
绵阳金融监管分局
锚定国家科技创新先行区建设
乘势而上写好科技金融大文章
绵阳是党中央、国务院批准建设的中国唯一科技城,国家出台文件支持科技城建设中国特色社会主义科技创新先行区。习近平总书记对绵阳科技城建设多次作出重要指示,对科技城发展寄予殷切期望。绵阳金融监管分局深入学习领会习近平总书记重要指示精神,全面贯彻落实中央金融工作会议精神,扎实做好科技金融大文章,为绵阳科技创新筑牢金融基石,引领科技金融跑出绵阳“加速度”。
绵阳科技城新区
一、引金融活水精准滋养“科技动脉”
坚持聚焦科技创新和科技成果转化,指导银行保险机构提供全链条全生命周期、多元化接力式金融服务,积极探索科技金融产融合作的新路径、新模式。
信贷投放有力度
引导银行机构将服务科技创新纳入战略规划,加大科技企业信贷投放,大力推广特色科技贷款产品。率先在全国开展“应收账款融资模式”试点,增加龙头企业关联的上下游中小企业贷款可得性,入选国家产融合作试点城市典型案例;联合多部门推出“设备仪器贷”,专项用于企业无抵押购置仪器设备需求,入选国务院第三批“全面创新改革经验”;上线推出“成果转化贷”,激发科技型企业创新创造活力,促进创新成果转化应用。截至2025年9月末,全市科技型企业贷款余额522.45亿元,居全省第二,同比增长33.21%。
绵阳分局主要负责人走访辖内能源科技公司
保险保障有深度
引导保险机构围绕技术研发、成果转化、知识产权保护等关键环节,完善科技保险产品体系,提供全流程保险服务。大力推广“首台(套)重大技术装备综合保险”“高新技术企业专利执行保险”等特色保险产品,配套推出“科融保”专属组合产品,涵盖财产、人才、产品、侵权等四大保险责任。指导人保财险创新推出全省首个中试综合保险服务方案,降低中试环节的不确定性与风险,为企业科技成果转化加上“双保险”。截至2025年9月末,全市科技保险产品141个,保费收入4753.46万元,提供风险保障1453.85亿元。
指导人保财险创新推出全省首个
中试综合保险服务方案
服务领域有广度
指导银行保险机构聚焦科技创新重点领域,持续优化“科技+产业+金融”生态,合力构建覆盖“融资-建设-运营”全周期支持体系。锚定人工智能、航空航天、低空经济等绵阳“587+”重点产业建圈强链目标体系,立足“战略资本引领者、创新资本赋能者、耐心资本护航者”的定位,深化协同支持机制,不断强化“强链、补链、延链”效能。指导银行机构优化信贷资源结构,根据初创期、成长期、成熟期等不同发展阶段科技型企业需求,灵活设置贷款利率定价和利息偿付方式,积极支持早期、小型、长期、硬科技项目。
金融助推绵阳北川低空经济高质量发展对接会
二、建服务体系全力护航“创新高地”
坚持全方位金融赋能,立足科技城优势,打造科技金融综合性服务体系,推动绵阳科技金融发展按下“快捷键”。
培育专业型机构
遵循“六专”原则,指导设立2家科技支行、2家科技保险支公司、10家科技信贷专营服务中心和7家科技保险专营服务机构,初步形成多层次、专业化、特色化、不同类型机构优势互补的科技金融服务体系。引导机构强化专业化经营理念,突出专业化服务市场定位,鼓励机构向上争取政策、下放业务权限、提供特色专属服务。通过季度监测、年度评估、联合实施科技金融劳动竞赛等方式,强化科技金融专业机构管理,提升服务质效。
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绵阳科技金融专营机构
搭建多元化平台
加强部门联动,强化信息共享和政策协同,牵头设立“绵阳市首贷续贷服务中心”,采用“机构轮值+线下窗口+线上平台”模式,为企业提供一站式、多层次、高效率融资服务,打造金融政策“集散地”、金融服务“示范点”和科技创新“试验田”,更好助力小微、民营科创企业获得融资支持。运用数字技术赋能科技金融,依托“天府信用通”平台打造“科创金融专区”,以“明确科技型企业标识+上架专属信贷产品+科技金融专营机构导航+特色惠企政策宣传”的形式,实现金融服务“超市化”,全面提升科创企业融资可得性和便利度。
绵阳市首贷续贷服务中心
落地特色性试点
因地制宜指导辖内大型银行抓好AIC股权投资扩面试点工作,2025年10月14日,西部首只地市级AIC股权投资基金——绵阳科技城工融九洲股权投资基金在绵阳注册落地。基金规模10亿元,以“投早投小投长期投硬科技”为核心定位,重点投向电子信息、低空经济、智能制造等重点战略新兴产业与未来产业方向。围绕知识产权金融生态综合试点工作重点任务,深化绵阳游仙高新区、绵阳科技城新区先行先试实践。针对军工技术特性,指导金融机构定制专属知识产权质押融资方案,让高精尖专利成功化身信贷敲门砖,链接“军工密码”与“金融活水”,有效解决绵阳“军转民”“民参军”企业面临的“专利沉睡、融资困难”发展瓶颈。
工行绵阳分行与长虹集团举行AIC合作交流会
三、强政策合力有效破解“融资痛点”
坚持央地协同发力,结合实际推动出台系列具有绵阳特色的政策性文件,形成体系化、可落实的政策“组合拳”。
政策引领增效
推动出台《金融支持科创企业全生命周期发展十条措施(试行)》,遴选335家科创企业纳入“白名单”企业库,督促银行机构落实减费让利措施,适当提升科技型企业贷款不良容忍度,细化落实激励约束和尽职免责政策。参与制定《中国(绵阳)科技城科技金融生态建设方案(2025-2027年)》,明确未来三年可量化的科技金融发展目标和路径。
《金融支持科创企业全生命周期发展十条措施(试行)》
多措并举纾困
建立“政府+银行+担保”风险共担机制,推动设立2.99亿元“绵阳市科创企业贷款风险补偿基金”,撬动信贷资金投放239.02亿元,服务企业9781户(次),打造“资源共享、风险共担、优势互补、互利共赢”的多级分险模式,持续优化科技型中小微企业融资环境,努力破解银行机构“不敢贷、不愿贷”难题。
银行机构与科技型中小企业开展融资对接沙龙
财金互动降本
推动出台《关于进一步支持科技创新十条政策(试行)》《绵阳市开展科技保险工作的实施意见》等政策,配合地方财政给予“白名单”科创企业贷款贴息补助和科技保险保费补贴,降低企业融资成本,增强企业创新动力。2024年,通过贷款贴息、保费补贴、风险分担等方式,撬动科技贷款发放35.84亿元,为102家企业提供风险保障230.26亿元。合理运用绵阳市企业应急转贷专项资金,针对中小科技型企业的转贷难点和堵点,量身定制纾困方案,助力中小科技型企业破解“过桥转贷”难题,解决企业燃眉之急。
绵阳市财政金融互动为科技型企业集中授信
下一步,绵阳金融监管分局将以绵阳科技城建设中国特色社会主义科技创新先行区为契机,坚持干字当头、实字托底,补短强弱、扬优提质,推动科技金融高质量发展,点燃绵阳科创引擎,助力打造西部地区创新高地。
内容来源:金融街15号
