1. 深入推进“四新”工程巩固提升 

2. 推动重点领域薄弱环节

3. 金融服务提质增效

山东东营金融监管分局

山东东营金融监管分局始终坚守金融初心、强化监管担当，以“四新”工程为引领，紧扣黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，聚焦重点关键领域和薄弱环节，为东营经济高质量发展注入强劲金融动能。

东营金融监管分局始终牢记“国之大者”，将金融服务黄河重大国家战略作为重中之重，系统谋划、精准发力，全力守护生态、能源、粮食安全。

   联合多部门召开东营市金融服务

黄河重大国家战略推进会

聚焦黄河流域生态保护，制定绿色金融发展三年计划，完善绿色金融监测评估体系，建立生态产品价值实现重点项目库，创新“特定资产收费权质押”等模式，有效破解黄河三角洲生态保护项目融资瓶颈。截至11月末，绿色贷款余额712.23亿元，增速25.13%，高于各项贷款平均增速15.78个百分点，环境污染责任保险风险保障3.35亿元，为沿黄生态建设提供坚实金融后盾。

坚持以石化产业为基础，大力支持胜利油田油气勘探开发与稳产增产，有力推动能源项目落地和港口能源基础建设，形成“原油开采—进口—炼化—高端化工”的完整产业链，截至11月末，石化行业贷款余额999.79亿元，同比增长35.73%。全力支持新能源产业发展，延伸清洁能源产业链金融服务，重点支持光伏发电、海上风电等重大项目。强化清洁能源产业链风险保障，为海上风电、渔光互补等50余个项目提供综合性保险方案，不断提升保险“含绿量”。

立足盐碱地综合利用国家使命，创新“盐碱地+”“黄河口盐碱地贷”等金融产品，构建“种业创新+财政支持+金融保障”服务新模式，今年以来，已累计投放资金92.54亿元，支持盐碱地改造提升与作物育种研发，助力打造全国盐碱耕地改造提升样板区。

东营金融监管分局以支持小微企业融资协调工作机制为抓手，在协同性、覆盖面、精准度上发力，深化惠企助企政策运用，让金融活水精准滴灌市场主体。截至11月末，东营辖区小微企业贷款2209.98亿元、同比增长366.26亿元，其中信用贷款391.71亿元、同比增加123.62亿元。

市县两级建立工作机制，成立工作专班，强化上下联动，保障了政策一致性。建立专班联合会诊机制，形成“清单推送—银行反馈—辅导帮扶—二次推送”的闭环服务。强化政银协同，畅通企业信息获取途径，通过专班联动走访、银行机构主动走访、政银企对接会精准走访，打造了“多层次、广覆盖、效率高、可持续”的走访对接安排。

在“千企万户大走访”活动中，深入园区、社区、乡村，将机制融入基层治理的毛细血管，加快摸清千企万户的经营状况和融资需求，创新推出“银税互动贷款”“轮胎贸易贷”等数十种信贷产品。截至11月末，依托机制累计走访超过24.25万户，发放贷款21393户次、1057.29亿元。

多部门数据共享，对小微企业精准画像，降低对抵押担保的依赖，信用贷款占比达20%，助力信贷资源向民营、科技、消费等重点领域倾斜。综合运用尽职免责、贷款贴息、风险补偿、担保增信等政策，引导利率下行，新发放普惠型小微企业贷款平均利率为3.99%，较去年同期下降0.41个百分点。将续贷政策扩大至中型企业，有力保障了企业资金稳定。

深入利津滩羊产业开展实地调研

以机制为框架，借助央地协同优势，增列外贸板块，统筹解决外贸企业金融需求。聚焦信贷支持、结算避险、保险保障等重点，创新“外贸快贷”“跨境链易融”等线上产品。截至11月末，累计为外贸企业发放贷款60.74亿元，办理国际贸易融资187.66亿元，融资利率降至3.49%，出口信用保险等提供风险保障超580亿元，有效助力开放型经济高质量发展。

东营金融监管分局推动金融资源向重点领域集聚，有力服务传统产业转型升级，新兴产业培育壮大，夯实高质量发展产业基础。

引导银行保险机构差异化支持制造业细分领域，推动更多信贷资金支持石油化工、橡胶轮胎等传统制造业，制造业贷款特别是中长期贷款同比增长9.59%。实施数字经济赋能行动，创新“融资+融智”服务，助力产业数字化智能化转型。截至11月末，数字经济核心产业贷款30.81亿元，同比增长14.19%，实现数字经济和实体经济深度融合。

东营市主导产业—石化产业集群

建立科技金融常态对接、联合走访的工作机制，专项制定金融服务科技创新实施方案，组织开展“共建科技金融生态”宣讲交流活动，督促机构紧跟东营市创新驱动战略，持续优化科技型企业全生命周期金融供给，因地制宜助力培育壮大战略性新兴产业。截至11月末，科技企业贷款余额达757.66亿元，较年初大幅增长。同步构建覆盖研发、转化等环节的科技保险产品体系，提供风险保障超1500亿元。

以“扩围、提质、增效”为目标，全力推动房地产融资协调机制落地见效，从“看企业”到“看项目”，精准引导金融资源支持合规项目。持续优化“白名单”的动态管理和推送效率，推动符合条件项目“应进尽进”。强化部门协同与政银企对接，着力破解项目推进中的梗阻。截至目前，东营市已累计将35个项目纳入“白名单”，推动银行机构审批授信59.26亿元，完成贷款投放48.29亿元，有力支持了相关项目的正常建设和如期交付，形成了“投放—管理—交付”的良性循环。

东营金融监管分局坚持以人民为中心，引导金融资源流向普惠、涉农、养老等民生领域，织密社会保障安全网。

持续增强涉农领域金融供给，建立金融服务乡村振兴评估体系，创新“三农”金融产品，加大对垦利大闸蟹、利津滩羊、广饶蒜薹等特色农业产业的支持力度，截至11月末，普惠型涉农贷款余额276.43亿元，较年初增长5.75%。全面落实农业保险“双精准”，利用遥感、无人机等技术实现“按图承保”“以图管险”。三大主粮作物完全成本保险实现产粮大县全覆盖，特色农产品保险持续扩面。积极应对自然灾害，及时开展理赔，助力农业防灾减损。

推动养老金融与银发经济融合，支持多层次养老服务体系建设。深入推进个人养老金业务，长期护理保险实现职工、居民全覆盖。持续优化“惠民保”产品，参保率连续三年位居全省第二，并逐步向“护健康”延伸。同时，积极发展农民工工资支付保证保险、灾害民生综合保险等，兜牢民生底线。

金融先锋队走进养老食堂帮扶慰问

引导金融机构支持老旧小区改造、基础设施升级等城市更新项目。推动保险业参与安全生产风险减量服务，今年以来已累计提供风险保障699.06亿元，为企业出具事故预防服务方案1264份。深化警保联动治理道路安全隐患，创新道交纠纷多元化解机制，提升社会治理效能。建设全市金融纠纷一体化处理中心，实现金融纠纷“一站式”化解。

东营金融监管分局注重搭建机制，打造“金智讲堂”“银行行长县域行”工作平台，打通“央地协同、政监联动、金企互促”工作路径，强化金融政策传导落地。

搭建“金智讲堂”学习交流机制，先后举办2期交流活动，通过行长授课、互动研讨，切实强化监管政策协同与行业经验共享。聚焦东营支柱产业石化行业的金融支持，深入剖析产业特点与融资痛点，探讨定制化金融服务方案。围绕数字金融等金融前沿趋势，引导机构把握数智赋能机遇，提升数字化服务能力。

打造“银行行长县域行”走访平台，银行机构集中走访对接，沉浸式调研，使银行家们直观感受经济脉动，精准把握企业融资需求与难点，推动金融服务从“等客上门”向“主动适配”转变。

东营市“银行行长县域行”经济开发区站活动

发挥“四级垂管”体制优势，按照“央地协同、政监联动、金企互促”工作路径，推动形成金融服务实体经济的强大合力。分局联合市发改委、科技、商务、住建等多部门，围绕黄河重大国家战略、两项协调机制、科技金融、外贸稳链等重点领域，出台专项支持政策，建立常态化会商联动与信息共享机制。通过“政银企”对接会、“千企万户大走访”等活动，推动政策直达基层、服务直通企业。