山东临沂金融监管分局

赴莒南县开展调解调研

在临沂市辖五区着力构建广辐射的调解网络，与行业协会协同部署，率先在市辖区设立临沂金融纠纷调解中心，配备独立办公场所，调解范围覆盖驻临银行保险机构所有业务领域。深入一线调研，“一县一策”打造纠纷化解样板，实现调解中心县域全覆盖。其中，4家调解中心入驻县综治中心，借力群众服务窗口优势实现资源整合；3家依托农商行网点构建“投诉-调解-服务”一体化流程；2家联合法院、司法局设立独立办公场所，形成“金融纠纷一体化处理中心”。

调动团结各方力量，在辖区搭建覆盖银行、保险、法律等领域的483人调解人才库，其中银行业314人、保险业150人、法律工作者19人，专业覆盖常见金融纠纷涉及的相关业务，确保调解队伍能调善调。向19名行业内专职调解人员发放聘书，实行全面脱产，提升职业归属感。建立完善定期培训机制，会同多部门通过政策解读、案例复盘、模拟调解、经验分享等形式，累计开展多样化交流培训29场次，覆盖全部调解人员。

密切与法院、司法局等部门的沟通交流，通过座谈会、专题研讨会等形式不断打通部门壁垒，提升调解的执行力与公信力：创设“调解+司法确认”快速通道，7家县域调解中心强化与县法院协同，实现调解协议即时司法确认，累计办理司法确认187件；创新“调解+赋强公证”模式，6家调解中心内设公证处工作室，调解协议达成后可当场办理赋强公证，已累计办理线上赋强公证0.97万户；打造“鉴定+调解+理赔+救助”联动闭环，与法院、交警大队协同，设立临沂首家道交保险理赔调解室，已调解纠纷228件。

设立全市首家理赔调解室

建立覆盖监管转接、诉调对接、机构自主申请、人民来访的多向接收通道，累计接收调解案件5758件，调解成功4318件。指导辖区金融机构树立“能调尽调”意识，建立“自行催收和调解组织调解为主、赋强公证为辅、法院执行断后”的递进式化解机制，在123家机构网点试点设立调解室，实现“小事不出网点、大事及时转办”。

探索将金融纠纷调解结案率纳入对机构的消保考核评价体系，并将分值占比提高至25%，督促各机构加大对调解的支持力度。推动将纠纷调解纳入支局消保年度考核重点内容，9家县域支局均结合各自实际制定金融纠纷调解工作细则；加强调解与投诉督查联动，定期调度调解中心报送疑点线索，对于疑似违规的业务及时开展投诉督查，并视情况移交机构监管条线，提升措施的靶向性与精准性。2025年，因纠纷处置累计发现机构各类违规问题117个，督促整改问责120人次。

辖内机构与投诉人就退保金额经调解达成一致

搭建数字化公证平台，推广“赋强公证”线上快处模式，辖区机构可凭公证处执行证书直接申请强制执行。如，平邑县调解中心会同县司法局畅通赋强公证线上“快速路”，年均可处理金融公证2万余件。设立线上调解、线上庭审，打造金融“云端法庭”，极大降低群众维权成本，缩短调解受理、办理流程。如，兰陵县调解中心创新运用线上调解模式，帮助群众“足不出户”解决纠纷。

充分发挥农商行、邮政储蓄银行网点分布广、直达基层的优势，在辖区6个重点乡镇设立“金融纠纷调解联络点”，平均每件纠纷为群众节省跨区域往返路程约30公里，减少跑腿次数超40次。推出“上门调解”服务，组织调解员深入乡镇、村社，开展农家院、田间地头调解工作，累计服务13名特殊群众，群众满意度达98%，纠纷履约率达100%。