四新工程
前言
/ Introduction
一、着力绘制金融服务“新蓝图”
座谈交流
（一）聚焦一线找痛点，加强政策引导支持
南繁育种与热带农业具有高风险、高投入的特点，传统金融产品难以满足多元化、精细化的风险保障需求。为有效破解这一难题，分局党委多次带队走访崖州湾科技城、海南省南繁管理局，就金融支持南繁产业发展情况开展座谈交流，广泛征求意见建议。牵头组织召开金融支持南繁产业发展座谈会，联合辖区机构系统梳理金融支持南繁产业发展现状、存在问题和意见建议。出台《金融支持崖州湾科技城建设三年行动方案（2024-2026年）》，积极协助《三亚崖州湾科技城科技金融服务示范园区建设方案》制定，为后续精准研发覆盖“育种—扩繁—推广”各环节的专属金融产品奠定坚实基础。
（二）聚焦企业查堵点，精准匹配金融供给
分局党委先后赴三亚国际种业科创中心、海南省种业实验室、海南农乐南繁科技有限公司、三亚博瑞源科技有限公司、中国种子集团有限公司、隆平生物技术（海南）有限公司、榴莲种质资源苗圃及种植基地等走访调研，面对面听取科研团队、种业企业融资需求和卡点堵点，靶向优化金融服务。指导银行机构推出“崖州湾科技城·园区e贷”“专精特新贷”等特色金融产品，持续提升南繁企业信贷可获得性。2025年末三亚辖区热带特色高效农业贷款余额9.61亿元，南繁育种贷款余额同比增长1.8%。
（三）聚焦先进拓思路，探索完善风险保障
持续强化央地协同效能，联合崖州湾科技城管理局、辖区财险机构，赴广东、广西等种业龙头企业开展专题调研，实地考察商业化育种体系、规模化制种流程以及风险管理实践，学习借鉴行业先进经验，进一步厘清适配南繁种业发展的金融支持方向，为构建全链条、多层次的保险保障体系提供实践参考。
调研走访
二、激活产业发展“新引擎”
（一）强化融资支持，夯实产业硬件基础
围绕种业科研设施、科研用地、高标准农田建设等重点领域，指导辖区机构持续加大信贷支持力度。推动农发行三亚市分行、建设银行三亚分行、海南银行三亚分行全力保障种业实验室、科研平台项目建设改造和科研仪器设备采买需求，累计发放贷款29.19亿元。引导农发行三亚市分行为3家南繁企业提供育种制种用地相关信贷资金6.61亿元。督促国开行三亚市分行、农业银行三亚分行精准对接南繁企业高标准农田建设融资需求，开辟绿色通道向相关企业审批专项贷款2.14亿元。
海南首笔高标准农田建设项目贷款
（二）优化网点布局，打造优质服务环境
坚持对标南繁种业发展需求，鼓励辖区机构多点发力、靠前服务、驻场深耕，推动产业需求与金融服务高效对接。指导辖区机构陆续在南繁科技城周围布设近10家金融服务网点，中国银行三亚分行、人保财险三亚市分公司等6家机构专设支行、支公司，持续优化金融网点布局。鼓励中信银行三亚分行、光大银行三亚分行组建专业服务团队、设立驻点服务站，切实提升金融服务质效。
走访调研
（三）筑牢全链支撑，推动产业提档升级
引导辖区机构着眼“育繁推”全产业链发展需求，助力南繁种业科研成果落地转化，带动农业增效、农民增收。推动中信银行三亚分行为“育繁推”一体化企业提供3亿元信贷资金，弥补育种、制种等环节资金缺口。指导农发行三亚市分行为某南繁企业发放贷款5.7亿元，支持建设车间、改造升级繁育设施。指导邮储银行三亚市分行、交通银行三亚分行、工商银行三亚分行采用全省首创的“政府+园区+担保+银行”多方贷款风险共担模式，为某南繁企业发放贷款1160万元，切实打通科研成果与农业生产的关键转化节点。鼓励中国银行三亚分行、中信银行三亚分行、交通银行三亚分行、海南银行三亚分行通过植物新品种权质押方式向育种企业发放贷款745万元，满足育种期间资金周转需求。
三、织密产业风险“保障网”
（一）
坚持支持研发创新，保障育种核心风险
立足南繁种业科研周期长、投入成本高等产业特点，聚焦育种研发、种质资源保护、跨境隔离试种等关键场景，鼓励人保财险三亚市分公司精准对接产业主体风险保障需求，成功落地全国首单榴莲种质资源保护保险、全国首单榴莲跨境隔离试种责任保险、全省首单植物育种研发中断保险，以保险力量助力海南“向种图强”战略。
（二）
坚持护航关键环节，助力制种扩繁增效
从实验室品种到可大规模推广的合格种子，扩繁制种是承上启下的关键环节。分局积极引导太保财险三亚中支聚焦水稻孕穗期、扬花期、灌浆期等关键生长期，成功落地全国首单农作物新品种扩繁制种科技保险，全面覆盖异常温度、降雨、大风等影响种子核心生产技术指标风险，依托崖州湾科技城60%保费补贴政策，有效降低企业投保成本，累计为投保企业的1403亩水稻扩繁制种基地提供280.73万元风险保障。
保险理赔人员利用无人机查勘定损水稻
（三）
坚持聚焦优势品类，拓展特色保险产品
针对特色热带水果种植投入大、受自然灾害影响明显、市场风险较高等特点，分局指导辖区保险机构充分依托三亚热带气候优势和农业产业禀赋，打破传统农险覆盖面局限，将保障范围向地方特色优势产业延伸。引导人保财险三亚市分公司等4家财险机构通过“一家主保、多家分保”方式，落地全国首单榴莲树种植保险，累计为榴莲树种植基地提供2.16亿元风险保障。引导太保财险三亚中支率先推出全省首单政策性热带优异水果综合保险，保障范围覆盖木瓜、莲雾、火龙果、百香果、凤梨五个主要品种，为热带水果产业发展筑牢风险防线，累计提供风险保障2805.06万元。
（四）
坚持灾损快速纾困，持续优化理赔服务
引导辖区保险机构建立健全“快速响应、查勘定损、理赔到位”的全流程应急服务体系，多维度提升保险理赔服务质效。一方面，结合海南台风、暴雨等极端天气多发频发实际，推动承保机构高效完成定损赔付。在台风“摩羯”“剑鱼”等灾害处置中，指导机构48小时内实现榴莲树种植定损赔付、6小时内完成木瓜种植首单赔付，切实保障农户灾后快速恢复生产。另一方面，聚焦重点领域持续优化服务机制，常态化开通绿色理赔通道。通过联合专家组建第三方鉴定小组，在玉米育种植株研发中断、水稻结实率异常等场景中，及时根据研发进程确定育种项目损失，规范开展多点抽样、精密测定及评估损失。2024年以来，三亚辖区种业相关保险累计实现赔付1329.24万元。
台风后查看受损情况
内容来源：金融街15号